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经济日报:读透一号文件!盯住这些机遇,但千万别踩红线

来源:[db:来源] 作者:[db:作者] 人气: 发布时间:2018-02-08
摘要:《中共地方国务院关于施行乡村复兴战略的意见》日前发布,全文一万六千多字,大大超越了惯常的地方文件篇幅,是片面谋划新时代乡村复兴的顶层设计。 5日,地方乡村任务指导小组办公室主任韩
《中共地方国务院关于施行乡村复兴战略的意见》日前发布,全文一万六千多字,大大超越了惯常的地方文件篇幅,是片面谋划新时代乡村复兴的顶层设计。
5日,地方乡村任务指导小组办公室主任韩俊、副主任吴宏耀对《意见》作了详细引见和深度解读。
乡村复兴怎样干?钱从哪里来?地要怎样用?人才如何聚集?经济日报带你一图读懂!
在2月5日的国新办旧事发布会上,地方乡村任务指导小组办公室主任韩俊、副主任吴宏耀引见了《中共地方 国务院关于施行乡村复兴战略的意见》的有关状况。韩俊表示,往年的地方一号文件确立了乡村复兴战略的“四梁八柱”,可以说内容亮点多、政策打破点多、任务抓手多。
宅基地制度变革要守住底线
“新情势下,深化乡村土地制度变革的主线依然是处置好农民和土地的关系。”韩俊说,文件就推进乡村土地制度变革提出了4方面义务:
落实乡村土地承包关系波动并持久不变政策。二轮承包到期当前,再延伸30年,给农民吃上“定心丸”。
片面完成乡村土地承包运营权确权注销颁证任务。这是土地制度变革的根底性任务,已到收尾阶段。
完善乡村承包地“三权分置”制度。在坚持落实个人土地一切权、波动农户土地承包权前提下,对等维护土地运营权。
零碎总结土地征收、个人运营性建立用地入市和宅基地制度变革试点经历,逐渐扩展试点,放慢修正完善法律。
文件提出探究宅基地的一切权、资历权、运用权“三权分置”。这意味着什么?“随着城市化的疾速推进,现行宅基地制度存在的成绩日益突出。少量的农房和宅基地闲置,任其破败是很大的糜费,应用起来就是一笔很大的财富。”韩俊说,文件提出要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,落实宅基地个人一切权,保证宅基地农户资历权和农民房屋财富权,过度放活宅基地和农民房屋运用权。这是自创乡村承包地“三权分置”方法,在总结有关试点经历的根底上,提出来的变革探究义务。当然,宅基地的“三权分置”与承包地“三权分置”会有很多不同。
“目前,社会上对宅基地制度变革关注度很高,必需精确了解文件肉体。”韩俊说,变革是要鼓舞大胆探究,看不清的成绩先探究。但必需守住底线,探究过度放活宅基地和农民房屋运用权,不是让城里人“下乡”去买房置地。文件明白了一个“不得”和“两个严”,即不得违规守法买卖宅基地,要严厉实行土地的用处控制,严厉制止下乡应用乡村宅基地建立别墅大院和公家会馆。同时,在城镇化进程当中,要依法维护农民的土地承包运营权、宅基地运用权和个人经济收益分配权,不能强迫农民以保持宅基地运用权为前提进城落户。
坚持乡村金融变革正确方向
乡村复兴是一个大战略,必需有真金白银的硬投入。韩俊说,文件关于处理施行乡村复兴战略“钱从哪里来”的成绩有片面的谋划,明白提出要放慢构成财政优先保证、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格式,确保投入力度不时加强,总量不时添加。
财政方面,文件明白要求确保公共财政更鼎力度向“三农”倾斜。韩俊说,公共财政首先得给力,要放慢树立涉农资金整合的长效机制,发扬财政资金“四两拨千斤”作用,经过财政资金撬动更多金融资金和社会资金投向乡村复兴。需求阐明的是,要标准中央政府举债融资行为,不得借乡村复兴之名违规守法变相举债。
金融方面,要坚持乡村金融变革的正确方向,健全契合农业乡村特点的乡村金融效劳体系。乡村金融机构要为乡村复兴提供多元化、多样化的金融效劳,要把金融资源配置到乡村经济社会开展的关键范畴和单薄环节。“依据部署,下一阶段还要出台关于金融效劳乡村复兴的指点意见,起草金融效劳乡村复兴的考核评价方法。要经过这些政策性文件把金融效劳乡村复兴落到实处。”他泄漏。
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